Korjauskehotus + lausunto

korjauskehotus/korjauskehotus

@@ -0,0 +1,113 @@
+
+Patentti- ja rekisterihallitus
+Sivu: (1)
+14.04.2021
+00091 PRH
+Ilmoittaja:
+Piraattipuolue r.p., Piratpartiet r.p., 2230792-7
+Ilmoituksen diaarinumero:
+2021/512598Y
+KORJAUSKEHOTUS YHDISTYSTEN SÄHKÖISESSÄ ASIOINTIPALVELUSSA
+Täydennä ilmoitusta seuraavasti:
+Vastaa tähän korjauskehotukseen PRH:n sähköisessä asiointipalvelussa. Sieltä löydät tarvitsemasi
+täyttöohjeet.
+Pyydämme ottamaan huomioon säännöissä oikeusministeriön lausunnon mukaiset seikat.
+Lausunto toimitetaan erikseen sähköpostitse.
+Yhdistyksen sääntöjä on korjattava. Alla ohjeet sääntöjen korjaamiseen. Muuta sääntöikkunassa
+olevia sääntöjä ohjeiden mukaisesti.
+4§ Määrätään että toimielinten toimikausi on yleensä kalenterivuosia. Seuraavassa lauseessa
+kuitenkin määrätään että toimikausi alkaa kokouksen jälkeen. Nämä ovat keskenään ristiriidassa.
+Lisäksi 13§:ssä määrätään toimikauden pituudeksi kaksi vuotta, ei kaksi kalenterivuotta.
+6§ Seuraavan määräyksen pyydämme tarkentamaan;
+Jos sen työjärjestys niin määrää, puolueen toimielin saa tehdä päätöksiä myös kokouksen
+ulkopuolella sähköisessä menettelyssä.
+Yhdistyslaki 18§, Valtuutetut käyttävät päätösvaltaansa kokouksessa.
+6§ seuraava määräys pyydetään korjaamaan;
+Puolueen jäsenet voivat osallistua puolueen päätöksentekoon myös puoluekokouksen ulkopuolella
+sähköisessä jäsenäänestyksessä, jos puolueen kokous- ja äänestysjärjestys niin sallii.
+Jäsenäänestyksiä ohjaa yksityiskohtaisemmin puolueen kokous- ja äänestysjärjestys.
+Kokouksen ulkopuolella ei kuitenkaan voida päättää yhdistyslain 23 §mainituista asioista:
+Peruste yhdistyslaki 17§, Jos jäsenäänestys halutaan ottaa käyttöön, yhdistyksen säännöissä on
+määrättävä, missä erikseen mainituissa asioissa se tapahtuu. Jäsenäänestys voi koskea vain
+säännöissä erikseen mainittuja asioita.
+Yhdistyslaki 17§:
+Säännöissä voidaan määrätä, että jäsenet käyttävät säännöissä erikseen mainituissa asioissa
+päätösvaltaansa ilman kokousta erillisissä äänestystilaisuuksissa, postitse taikka
+tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla. Määräys ei voi kuitenkaan koskea 23
+§:n 1 momentissa mainittua asiaa.
+Pyydämme huomioimaan että sähköisestä äänestyksestä/jäsenäänestyksestä on määräyksiä
+useissa pykälissä.
+7§
+Yhdistyslaki 25§ Säännöissä voidaan määrätä, että määrätyn ajan jäsenmaksunsa maksamisenSivu: (2)
+laiminlyönyt ei saa käyttää äänioikeuttaan.
+Jos jäsenen äänioikeus halutaan evätä jäsenmaksuvelvollisuuden laiminlyömisen perusteella,
+säännöissä on määrättävä, kuinka pitkän ajan kestänyt laiminlyönti voi estää äänioikeuden
+käyttämisen. Jäsenten on saatava säännöistä tietää, millainen maksuvelvollisuuden laiminlyönti voi
+johtaa äänioikeuden epäämiseen
+Puolueen kokous- ja äänestysjärjestyksessä voidaan lieventää edellä mainittuja
+äänioikeusrajoituksia. Edellinen lause pyydetään korjaamaan, lain määräyksen mukaan nämä asiat
+ovat puolueen säännöissä.
+Seuraavan määräyksen pyydämme tarkentamaan;
+Jotta jäsen voi käyttää äänioikeuttaan kokouksen ulkopuolisessa päätöksenteossa, hänen on
+maksettava viimeisin laskutettu jäsenmaksu puoluehallituksen ohjeistamalla tavalla vähintään kaksi
+viikkoa ennen äänestystä.
+Ylläolevassa määräyksessä jää epäselväksi mikä on ulkopuolinen päätökseteko, vrt sääntöjen
+muut korjaukset koskien jäsenäänestyksiä
+9§ Seuraava määräys on tulkinnanvarainen. Lähtökohta on että jäsenten oikeudet ja velvollisuudet
+määräytyvät suoraan sääntöjen perusteella. Lisäksi syytä on ottaa huomioon yhdenvertaisuuslain
+määräykset.
+Puolueen kokous- ja äänestysjärjestyksessä voidaan lieventää edellä mainittuja jäsenaloitteiden
+pätevyyskynnyksiä.
+12§ Puoluekokouksen pitoaika jää epäselväksi. Kokouksen pitoaika on oltava säännöissä.
+Seuraavan määräyksen pyydämme korjaamaan;
+12§ Ellei puolueen säännöissä tai puolueen kokous- ja äänestysjärjestyksessä ole toisin määrätty:
+1. kokouksen päätökseksi tulee se mielipide, jota on kannattanut yli puolet annetuista äänistä; 2.
+äänten mennessä tasan ratkaisee arpa.
+Yhdistyslaki 27§ säännöissä on määrättävä päätöksentekojärjestys
+13§ puoluehallituksen toimikausi kaksi vuotta, 4§.ssä määrätään yleensä kalenterivuosia, ristiriita
+13§ seuraavan määäryksen pyydämme korjaamaan; Puoluekokous voi ennen puoluehallituksen
+vaalia päättää, että valittavan puoluehallituksen toimikausi on lyhyempi.
+Hallituksen toimikausi on oltava säännöissä (yhdistyslaki 8§)
+14§ Valtuuston valinta
+Valtuutettujen valintatapa on epäselvä.
+Yhdistys voi säännöissään valita valtuutettujen valitsemistavan seuraavista vaihtoehdoista:
+- Valtuutetut valitaan yhdistyksen kokouksessa.
+- Valtuutetut valitaan jäsenäänestyksellä erillisissä äänestystilaisuuksissa, postitse taikka
+tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla (ks. YhdL 17 ja 21 §).
+- Liittomuotoisissa yhdistyksissä valtuutetut voidaan valita myös liittoäänestyksellä (ks. YhdL 19 §).
+(Oikeuskirjallisuus/Yhdistysoikeus/Heikki Halila, Lauri Tarasti)
+Puoluevaltuuston toimikuden pituus on oltava selkeästi säännöissä.
+Piiriyhdistyksillä ei ole sääntöjen mukaan puolueessa äänioikeutta.Sivu: (3)
+Seuraavan määräyksen pyydämme korjaamaan; Piiriyhdistys valitsee tai erottaa sille kuuluvat
+puoluevaltuuston varsinaisen jäsen ja varajäsenet oman päätöksensä mukaan; niiden toimikauden
+pituus on kuitenkin enintään kaksi vuotta. Piiriyhdistyksen on ilmoitettava tapahtuneesta
+puoluevaltuuston jäsenen tai varajäsenten vaalista tai erottamisesta välittömästi puoluehallitukselle
+ja puoluevaltuuston puheenjohtajalle.
+Oikeuskirjallisuus/Yhdistysoikeus/Heikki Halila, Lauri Tarasti;
+Valtuutetut eivät valintansa jälkeen edusta yhdistyksessä kiintiötään vaan koko yhdistystä. Kiintiöön
+kuuluvien tuella ei siis enää valinnan jälkeen ole merkitystä valtuutetulle. Kiintiöön kuuluvat eivät
+myöskään voi halutessaan vaihtaa tai erottaa valittua valtuuston jäsentä
+14§ puoluevaltuuston kokousten pitoaika on oltava säännöissä (yhdistyslaki 21§)
+Puoluevaltuustolla on ilmeisesti kaksi sääntömääräistä kokousta vuodessa. Milloin toinen kokous
+pidetään ja mitä asioita siinä käsitellään?
+14§ Säännöissä on määrättävä päätöksentekojärjestys YhdL21§ ja 27§)
+15§ Hallitusta alempi toimielin ei voi erottaa jäseniä
+Oikeuskirjallisuus/Yhdistysoikeus/Heikki Halila, Lauri Tarasti
+Jäsenen erottaminen on vakiintuneesti katsottu asiaksi, josta päättämistä ei voida määrätä
+säännöissäkään hallitusta hierarkkisesti alemmanasteiselle toimielimelle.
+19§ vertaa sääntöjen 6§
+yhdistyslaki 17§, Jos jäsenäänestys halutaan ottaa käyttöön, yhdistyksen säännöissä on
+määrättävä, missä erikseen mainituissa asioissa se tapahtuu.
+19§ lähtökohtaisesti yhdistyksissä ei ole veto-oikeutta. Määräys on myös tulkinnanvarainen,
+tietyissä lain määräämissä asioissa on toimivalta vain tietyllä toimielimellä.
+20§ Jäsentä ei voi erottaa puoluehallitusta alempi toimielin eli myöskään vetoomusta ei voida
+sellaisen toimielimen ratkaistavaksi antaa.
+
+Raimo Pölönen
+Tarkastaja
+
+Vastaa korjauskehotukseen sähköisessä asiointipalvelussa viimeistään 14.06.2021.
+Jos korjauskehotukseen ei vastata määräajassa, ilmoitus raukeaa ja suoritettu käsittelymaksu
+menetetään.
+
+Tiedustelut puh. 029 509 5959 ma-pe klo 9.00 –16.15

korjauskehotus/om_lausunto

@@ -0,0 +1,63 @@
+Lausunto Piraattipuolue r.p.:n säännöistä
+Patentti- ja rekisterihallitus on 18.3.2021 pyytänyt oikeusministeriöltä lausuntoa siitä, ovatko
+Piraattipuolue r.p.:lle laaditut yhdistysrekisteriin ilmoitetut säännöt sellaiset, että niiden puolesta
+edellytykset saada puolueen sääntömuutos rekisteröityä puoluerekisteriin olisivat olemassa.
+Lausuntonaan oikeusministeriö toteaa seuraavaa:
+Puoluelain (10/1969) 5 §:ssä puolueen sääntömuutoksista säädetään seuraavasti:
+Puolueen on ilmoitettava sääntöjensä ja yleisohjelmansa muuttamisesta
+oikeusministeriölle. Sääntöjen muutos on voimassa vasta kun se on merkitty
+puoluerekisteriin.
+Puolueen sääntöihin tehty muutos on merkittävä puoluerekisteriin, mikäli säännöt
+muutoksen jälkeenkin vastaavat tässä laissa säädettyjä edellytyksiä.
+Säännöiltä vaadittavista yleisistä edellytyksistä säädetään puoluelain 2 §:ssä, jossa ensinnäkin
+säädetään, että yhdistyksen (puolueen) varsinaisena tarkoituksena tulee olla valtiollisiin asioihin
+vaikuttaminen. Yhdistyksen varsinainen tarkoitus tulkitaan sen sääntöjen perusteella.
+Oikeuskirjallisuudessa on katsottu, että valtiollisilla asioilla tarkoitetaan muun muassa valtiosääntöä
+ja muuta lainsäädäntöä, hallintoa, kansalaisten yleisiä oikeuksia ja velvollisuuksia sekä valtioiden
+keskinäisiä suhteita koskevia asioita. Oikeusministeriö katsoo, että lausuntopyynnön kohteena
+olevat säännöt täyttävät tarkoitusta koskevan edellytyksen.
+Toiseksi puolueen säännöiltä edellytetään puoluelain 2 §:n mukaan sitä, että ne turvaavat
+kansanvaltaisten periaatteiden noudattamisen yhdistyksen päätöksenteossa ja toiminnassa.
+Puoluelain esitöissä (HE 99/1967 vp) tämän on katsottu tarkoittavan muun muassa sitä, että
+jokaiselle puolueen jäsenelle on turvattava yhtäläinen mahdollisuus vaikuttaa puolueen päätöksiin ja
+että puolueen pyrkiessä sääntöjensä mukaan vaikuttamaan valtiollisiin asioihin tulee noudattaa
+kansavaltaisia periaatteita.
+Yhdistyksen päätöksenteko käsittää myös ehdokkaiden asettamisen vaaleihin. Vaalilain (714/1998)
+112 §:stä seuraa, että eduskuntavaalien ehdokasasettelun tulee pääsääntöisesti perustua
+jäsenäänestykseen. Kyseinen lainkohta on pakottavaa oikeutta, josta ei voida poiketa muuta kuin
+laissa erikseen säädetyssä tapauksessa. Jäsenäänestystä ei poikkeuksellisesti tarvitse
+eduskuntavaalien osalta toimittaa, jos jäsenäänestykseen on nimetty enintään niin monta henkilöä
+kuin puolueella on oikeus asettaa ehdokkaita kyseisessä vaalipiirissä. Puolue voi kuitenkin toimittaa
+jäsenäänestyksen silloinkin, kun se ei vaalilain mukaan ole pakollista. Toisaalta vaikka
+jäsenäänestystä ei eduskuntavaalien ehdokasasettelua varten toimitettaisi, tulee ehdokkaiden
+asettaminen perustua jäsenistön ehdotukseen kansanvaltaiset periaatteet turvaavalla tavalla.
+Säännöissä voidaan sen sijaan poiketa eduskuntavaalien ehdokasasettelua koskevista vaalilain
+113–118 §:istä, joissa säädetään tarkemmin jäsenäänestyksen toimittamisesta sekä ehdokkaiden
+lukumäärää koskevasta päätöksestä ja ehdokkaiden asettamisesta.
+Muiden vaalien osalta vaalilaissa on ehdokasasettelusta seuraavansisältöistä sääntelyä. Vaalilain
+129 §:ssä säädetään, että puolueen presidenttiehdokas valitaan jäsenistön kansanvaltaiset
+vaikutusmahdollisuudet turvaavalla tavalla siten kuin puolueen säännöissä tarkemmin määrätään.
+Vaalilain 149 §:ssä säädetään, että puolueen ehdokkaat kuntavaaleissa asettaa puolueen kunnan
+keskusvaalilautakunnalle ilmoittama puolueen henkilöjäseniä kunnassa edustava yhdistys. Vaalilain
+168 §:ssä säädetään, että puolueen ehdokkaat europarlamenttivaaleissa valitaan jäsenistön
+kansanvaltaiset vaikutusmahdollisuudet turvaavalla tavalla siten kuin puolueen säännöissä
+tarkemmin määrätään. Oikeuskirjallisuudessa on katsottu, että jäsenistön kansanvaltaisilla
+vaikutusmahdollisuuksilla tarkoitetaan esimerkiksi sitä, että puolueen henkilöjäsenillä tulisi olla
+mahdollisuus yhdessä muiden jäsenten kanssa esittää ehdokkaita valintamenettelyyn. Lisäksi
+puolueen henkilöjäseniä edustavalla päätöksentekoelimellä tulisi olla keskeinen asema
+varsinaisessa päätöksenteossa ehdokkaiden asettamisesta.
+Oikeusministeriö kiinnittää huomiota lausuntopyynnön kohteena olevien sääntöjen 17 §:ään, jossa
+määrätään muun muassa seuraavasti:
+Ehdokkaiden asettamista eduskuntavaaleihin, maakuntavaaleihin, kuntavaaleihin,
+europarlamenttivaaleihin ja presidentinvaaleihin, sekä ehdokkaiden asettamista
+mahdollisiin muihin julkisiin tehtäviin ohjaa ehdokasasettelujärjestys.
+Sääntöjen 16 §:ssä määrätään puolestaan piiriyhdistyksen tehtäväksi ”tehdä esitys” puolueen
+eduskuntavaaleissa asetettavista ehdokkaista ja asettaa ehdokkaat kuntavaaleissa.
+Oikeusministeriö huomioi, että säännöistä ei 16 §:ssä määrättyä lukuun ottamatta käy
+yksityiskohtaisemmin ilmi, kenen toimesta tai millaista menettelyä noudattaen ehdokkaiden
+asettaminen käytännössä järjestetään. Ottaen erityisesti huomioon jäsenäänestyksen
+lähtökohtainen pakollisuus eduskuntavaaleissa ja yleinen edellytys kansanvaltaisten periaatteiden
+kunnioittamisesta, oikeusministeriö katsoo, että siitä huolimatta, mitä ehdokasasettelujärjestyksessä
+määrätään, yhdistyksen sääntöjen 17 §:ää olisi tarpeen täsmentää vastaamaan paremmin edellä
+esiteltyä vaalilain sääntelyä.
+Oikeusministeriöllä ei ole muita huomioita yhdistyksen sääntöehdotuksesta.